2006年10月12日,星期四(GSM+8 北京时间)
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我国农村计划生育家庭老有所养
白剑峰

  71岁的云南省晋宁县昆阳镇农民张林和妻子现在每人每年都能领到600元养老金。这笔养老金是政府专门给独生子女户和二女户发放的。他高兴地说:“养儿子也给不了这些钱。”
  截至目前,我国已有185万农村计划生育模范领到养老金,45万农民领到少生快富工程奖励金。从今年起,我国将全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程,使农村计划生育家庭老有所养,后顾无忧。
  “年轻带头少生娃,晚年养老有钱花”,这是写在云南农村土墙上的一条标语,也是对农村计划生育奖励扶助制度的形象概括。从2004年起,我国开始推行农村计划生育家庭奖励扶助制度试点。只有一个子女或两个女孩、年满60周岁的老人,可以享受年人均不低于600元的奖励扶助金,直至亡故。今年,这项制度将在全国普遍实施。
  20世纪末,西部一些地区为了扭转“越生越穷、越穷越生”的状况,推出了少生快富工程。2004年,国家将少生快富工程试点范围扩大。其主要内容是:按照现行生育政策可以生育三个孩子的夫妇,如果少生一个孩子,并采取了可靠长效节育措施,可获得一次性不少于3000元的奖励。从今年起,这一工程将扩大到政策允许生育三孩的所有地区,包括内蒙古、海南、四川、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等省区。
  两项制度的实施,标志着我国人口控制方式实现了重大转变,即从“处罚多生”为主转向“奖励少生”和“处罚多生”并举,为解决农村计划生育家庭的社会保障问题探索出一条道路。